VII.   МЕРОПРИЯТИЯ В  ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Снабжение  войск  за счет  местных ресурсов. Уборка урожая и  осенний сев 1941  г.

В сельском хозяйстве раньше, чем в других областях экономики, практически проявились хищнические методы оккупантов. Безудержное ограбление крестьянства началось с первых дней войны, что засвидетельствовано даже в немецких официальных документах. Например, этому вопросу посвящен следующий приказ по 112-й пехотной дивизии от 05.08.41: "Сельские бригадиры заявили серьезные и обоснованные жалобы на поведение солдат, которое в перспективе может привести к катастрофическому голоду. Имеется виду следующее:

1.   Увод скота и лошадей без всякой оплаты, причем к хозяевам применяются угрозы оружием.

2.   Бессмысленное уничтожение картофеля на грядах, хотя легко можно было бы убедиться в том, что картофель еще совершенно непригоден в пищу.

3.   Увоз с полей необмолоченных снопов, видимо, для использования в качестве подстилки.

4.   Увоз сельскохозяйственного инвентаря (кос, серпов), чем осложняется уборка урожая.

5.   Взлом запертых дверей и унос домашних вещей у крестьян.

Часть жителей не решается уходить на полевые работы, опасаясь, что во  время отсутствия хозяев исчезнет  их последнее  имущество".

Запрещая в своих приказах самовольное единоличное мародерство, германское командование не наказывает, однако, своих солдат за нарушение тих запрещений. Подобные приказы не имеют никакого практического значения, и они нужны германскому командованию только для того, чтобы с помощью этих документов доказать соблюдение германской армией международных правил ведения войны. Вместе с тем германские командиры всех степеней издали множество приказов относительно снабжения своих войск из местных ресурсов путем организованного захвата сельскохозяйственных продуктов, принадлежащих как советскому государству, так и отдельным колхозам,  колхозникам и  крестьянам-единоличникам.

Чтобы обеспечить бесперебойное снабжение армии за счет местных ресурсов, германское командование предписывает сохранять уцелевшие после военных действий сельскохозяйственные машины, постройки, инвентарь, рабочий скот, горючее. Захват элеваторов, продовольственных складов, совхозных усадеб, МТС и т. п. выполняют отряды экономической разведки, технические батальоны или непосредственно действующие части. В дивизиях, полках и батальонах выделяются офицеры - уполномоченные по сельскому хозяйству  (Landwirtschafts-offizier).

Советские организационные формы в сельском хозяйстве в первый период оккупации временно сохраняются, но руководители совхозов, колхозов, МТС, противодействующие оккупантам, немедленно заменяются немецкими ставленниками. Действуя с их помощью, а также с помощью сельских старост и бургомистров, офицеры - уполномоченные по сельскому хозяйству выполняют следующие задачи:

1. Выявляют запасы хлеба, картофеля, овощей и других продуктов, наличие скота, мельниц, пекарен, молочных ферм и т. п. Обеспечивают охрану обнаруженных запасов и объектов и доносят о них в штаб дивизии.

2. Организуют снабжение своей части картофелем, овощами, молоком и молочными продуктами до полного удовлетворения потребности. Другие продукты разрешается передавать непосредственно в части в размере не более трехдневной нормы (с последующим пополнением). Все излишки сверх трехдневной нормы поступают в распоряжение дивизии (приказ по 60-й моторизованной пехотной дивизии от 30.09.41).

3. Обеспечивают бесперебойное выполнение полевых и огородных работ, заготовку сена. Проводят репрессии в случае, если крестьяне саботируют сельскохозяйственные работы.

4. Организуют учет и сбор лошадей, оставшихся после эвакуации их владельцев, передают лошадей в воинские части, а после удовлетворения заявок распределяют остальных лошадей для использования на сельскохозяйственных работах.

В качестве руководящей установки офицерам - уполномоченным по сельскому хозяйству дается указание: "Все излишки хлеба и картофеля (сверх потребности армии) в возможно большем количестве отправлять в Германию, так как в этих продуктах там ощущается крайняя нужда" (приказ по 303-му пехотному полку от 08.07.41).

По мере продвижения германской армии на восток офицеров - уполномоченных по сельскому хозяйству заменяли в тыловых районах немецкие управляющие при колхозах, совхозах и МТС. Управляющие подчиняются хозяйственным управлениям и командам. После организации гражданских властей на Украине управляющие были переподчинены районным сельскохозяйственным руководителям (bandwirtschaftsfulirer), которые в свою очередь подчиняются районным комиссарам.

Сельскохозяйственными руководителями и управляющими в отдельных случаях назначались бывшие помещики. Так, в Лужском районе Ленинградской области немецкими управляющими оказались бывшие здешние землевладельцы барон Бильдерлинг и барон фон-Розен.

В с[еле] Интернациональное Щигровского района Курской области усадьба сельскохозяйственного техникума, мельница и колхозный скот были переданы вернувшемуся из эмиграции племяннику известного черносотенца Маркова. В основном же управляющие и районные сельскохозяйственные руководители подбираются из числа немецких помещиков и кулаков. Иногда на эти должности немцы назначают  местных агрономов.

К осени 1941 г. немцы не смогли подобрать нужного им количества управляющих. На одного управляющего приходилось иногда по нескольку тысяч га земли. Помимо их численного недостатка, немецкие управляющие, правило, были не подготовлены к ведению хозяйства в масштабах наших совхозов и колхозов. В некоторых местах руководство сельскохозяйственными делами осуществлялось непосредственно воинскими частями комендатурами.

Одним из главных пунктов фашистской пропаганды было обещание ликвидировать колхозы.  Но чтобы добиться полной  и  бесперебойной уборки урожая  и   проведения  осеннего сева  в 1941 г., оккупационные власти категорически запретили немедленный раздел колхозных земель, скота и имущества. Под угрозой наказаний немцы обязали крестьян убрать урожай всей посевной площади своих колхозов и близлежащих совхозов. Чтобы стимулировать сельскохозяйственные работы, было объявлено, что крестьяне получат в собственное распоряжение часть урожая, а зерно, взятое немцами, будет оплачено наличными деньгами. Хозяйственная инспекция центральной группы армий установила следующую расценку (за 1 кг):  рожь и овес - 2 руб.   50 коп.,  пшеница - 3 руб. 40 коп.,  ячмень - 2 руб. 30 коп. - 2 руб.  70 коп.,  горох - 3 руб.,  картофель - 60 коп.   "Старательным и прилежным" крестьянам было обещано сохранить за ними их усадьбы, скот и постройки на правах частной собственности, без уплаты каких-либо налогов. Однако немецкие власти и их ставленники наталкивались почти повсеместно на пассивное сопротивление или активные выступления крестьянства, имевшие целью сорвать снабжение германских войск хлебом и продовольствием. Немецким управляющим пришлось применять всяческое принуждение репрессии, чтобы заставить крестьян выходить на уборочные и посевные боты.

Неразрешимой для немцев оказалась проблема тягловой силы, так как большая часть рабочего скота, тракторов, а также сельскохозяйственных машин была эвакуирована или разрушена. Немецкие управляющие старались организовать ремонт тракторов и сельскохозяйственных машин,  но из-за отсутствия запасных частей, разрушений ремонтных мастерских и недостатка технического персонала успехов не достигли. Даже отремонтированные тракторы зачастую бездействовали из-за отсутствия горючего. В связи с этим немцы привезли некоторое количество газогенераторных тракторов и привлекали в некоторых случаях на сельскохозяйственные работы солдат с лошадьми  из  воинских частей, однако это не разрешило  вопроса. В целом уборочная кампания,   обмолот  и  осенний сев 1941 г. проводились примитивным ручным инвентарем при резком недостатке  рабочей силы.  В прифронтовой   полосе   работы совершенно   не   проводились.   Часть  урожая была уничтожена во время боевых операции и при отходе Красной Армии. По всем этим причинам значительная часть урожая на Украине, в Белоруссии и в  оккупированных районах РСФСР погибла.

В Прибалтике оккупанты застали в основном единоличное крестьянское хозяйство. Немецкие власти провозгласили здесь восстановление частной земельной собственности. Поэтому немцы в первое время нашли опору и проводников своего влияния в лице хуторян, настроенных против коллективизации, а также в лице кулацких и помещичьих элементов. Поддавшись на заверения германской пропаганды и надеясь сохранить для себя урожай, прибалтийские крестьяне-единоличники, в отличие от колхозников Украины, Белоруссии и оккупированных районов РСФСР, в основной своей массе выполнили приказы германской администрации о бесперебойном проведении уборочных и осенних посевных работ 1941 г. На сельском хозяйстве прибалтийских республик меньше отразились потери тягловой силы в связи с войной. В этих районах было меньше уничтожено хлебов во время военных операций. В связи с этими обстоятельствами в Прибалтике была собрана большая доля урожая,  чем в остальных оккупированных областях.

Полных сведений о количестве хлеба, собранного в 1941 г. на оккупированной территории,- нет. По оценке английского министерства экономической войны "урожай 1941 г. в оккупированных областях СССР был на 30-40% ниже нормального. В прибалтийских странах он составлял около 80-90% нормального". Отрывочные данные, появлявшиеся в немецкой печати, могут приниматься в расчет только как сугубо ориентировочные. Так, например, "Дейче Украине цейтунг" сообщила, что на Украине удалось собрать только около 1 млн. т[онн] хлеба, который целиком пошел на снабжение армии. Таким образом, экономические и военные расчеты, связанные с захватом украинских продовольственных ресурсов, не оправдались. Это нашло свое выражение, в частности, в том, что в апреле 1942 г. в Германии был снижен хлебный паек,  выдаваемый по карточкам.

В связи с провалом уборочной и осенней посевной кампаний 1941 г. немцы с еще большей жестокостью начали конфискацию хлеба и продовольствия. Реквизиции проводились немецкими комендатурами и воинскими частями непосредственно или через бургомистров и сельских старост. Количество продовольствия, подлежащее сдаче, определялось в каждом районе произвольно, а во многих случаях отбиралось полностью все то, что было у крестьян. Иногда крестьян принуждали подписывать заявления о добровольном пожертвовании продовольствия в пользу германской армии. В течение всей зимы 1941 - 1942 гг. на Украине продолжались повторные конфискации зерна, бобовых и масличных культур. Затем было приказано все  остатки сдать  полностью к 13.06.42.

По предписаниям немецких властей население обязано было сдавать мясо чли скот, причем количество в каждом отдельном случае указывалось немцами. Прогоняя скот иногда за десятки километров, крестьяне обязаны были поставлять и фураж. Например, в Невельском районе Калининской области было приказано доставлять  по 30 кг сена на одну корову.

В июне - июле 1942 г. в Германию было вывезено с Украины 35 млн. яиц (сверх того, что было использовано для снабжения германской армии).

Помимо конфискаций установлены были всяческие натуральные поборы. Например, при получении удостоверения личности в некоторых местах полагалось сдать десяток яиц. Ко всему этому добавлялись грабежи и вымогательства отдельных германских офицеров и солдат. Газета "Юстдейчер беобахтер" писала: "Многие украинские семьи неделями отказывают себе в пище, чтобы угощать германских солдат яйцами, салом, маслом и печеньем".

Массовый вывоз продовольствия из Прибалтики начался немедленно после оккупации. Вскоре после захвата Литвы в генерал-губернаторстве появилось литовское сливочное масло, а через несколько дней после занятия Риги в Варшаве  уже  продавались  немцам латвийские сельди.

В 1941 г. в Прибалтике (в отличие от Украины) были установлены определенные размеры обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов. Нормы обязательных поставок масла составляли в Латвии 70 кг, в Эстонии - 60 кг с коровы; яиц в Латвии и Эстонии - по 60 штук с курицы; шерсти - 1 кг с овцы и 0,5 кг с ягненка. Были введены также обязательные поставки зерновых, сена, скота и мяса и запрещен убой скота без разрешения властей. Но поставки во многих местах Прибалтики выполнены не были. В связи с этим генеральные комиссары Латвии, Литвы и Эстонии издали приказы "о всеобщей сдаче хлеба" к 30 апреля 1942 г. Городское и сельское население Прибалтики было посажено на скудный продовольственный паек.

Изъятие продовольствия сопровождалось на всей оккупированной территории насилиями. Пропаганда в печати и по радио требовала от населения "благодарности к немцам-освободителям" и "совместных жертв в борьбе против большевизма". Подавляющая часть собранного хлеба и продовольствия использовалась немецкой армией или отправлялась в Германию и лишь незначительная часть выдавалась  городским жителям,  работающим на немцев.

Аграрный  закон Розенберга - Геринга

Учитывая провал уборочных и осенних посевных работ в 1941 г., немцы заблаговременно начали готовиться к весеннему севу 1942 г. В качестве главного организационно-политического мероприятия рассматривалось введение так называемого "нового аграрного порядка". По этому вопросу 27.02.42 был издан указ Розенберга, согласованный с Герингом. Указ объявил "Примерный устав сельскохозяйственной артели" отмененным и колхозный строй ликвидированным. Указ распространяется на оккупированную Германией территорию СССР к востоку от госграницы 1939 г. Ликвидация немногочисленных и неокрепших колхозов в Западной Украине и Западной Белоруссии, а также в Прибалтийских республиках произошла вскоре после оккупации этих областей.

Конечной целью нового аграрного порядка объявляется замена колхозов частнособственническими крестьянскими хозяйствами. Однако этот переход предполагается провести постепенно.

На первом этапе реформы колхоз превращается в общинное хозяйство, к которому целиком переходит вся земля, скот и имущество колхоза. Крестьяне не получают индивидуальных земельных наделов и обязаны обрабатывать земли общинного хозяйства под руководством и надзором управляющего, который назначается немецкими властями и действует по их директивам. Урожай поступает в распоряжение немецких властей, а крестьяне за свою работу получают плату. Размеры и формы оплаты объявлены не были. Указ Розенберга объявляет частной собственностью крестьян только приусадебные участки. Приусадебный участок может быть в будущем увеличен, в каждом отдельном случае по усмотрению германских властей. В своем приусадебном хозяйстве крестьянам разрешается без каких-либо ограничений разводить скот. Земля приусадебного участка освобождается от налогов, но указ умалчивает о том, будет ли облагаться налогами разводимый на приусадебных участках скот, постройки, домашние промыслы и т. п.

На втором этапе реформы общинные хозяйства должны быть преобразованы в сельскохозяйственные кооперативы. Пахота и посев будут производиться всеми членами кооператива на едином земельном массиве, но уход за посевами и уборка урожая должны производиться каждым двором на своем закрепленном участке, который предоставляется данному двору из года в год. Все крестьянские дворы получат одинаковые по размеру участки, независимо от числа едоков или трудоспособных членов. Каждый двор будет нести ответственность за выполнение агрономических мероприятий, за уборку урожая, за обмолот и хранение хлеба. Правление сельскохозяйственного кооператива должно будет составлять планы севооборота, проводить агрономические и хозяйственные мероприятия по указанию или с разрешения германской администрации. При переходе от общинного хозяйства к кооперативу рабочий скот и сельскохозяйственные орудия будут распределены между группами крестьян или отдельными членами кооператива. С кооператива будет взыскиваться натуральный налог, исчисляемый с общей земельной площади. Правление будет распределять налог между членами кооператива, которые несут коллективную ответственность за Взнос всего налога. Размеры налога в указе не определены. Членам сельскохозяйственного кооператива никакой зарплаты не полагается, но им будут принадлежать сельскохозяйственные продукты, остающиеся у них после взноса натурального налога. Приусадебные участки членов кооператива, как и при общинном хозяйстве, не будут облагаться налогами, скотоводство не ограничивается.

Переход от общинного хозяйства к сельскохозяйственному кооперативу может произойти только с разрешения немецких властей. Разрешение будет даваться тем общинным хозяйствам, которые аккуратно выполняют все обязательства по поставкам, правильно ведут хозяйство и исполняют распоряжения немецкой администрации. Политически неблагонадежным членам общинного хозяйства, а также тем, кто не зарекомендует себя способным к индивидуальному землепользованию, будет запрещено вступление в сельскохозяйственный кооператив.

Третьим и конечным этапом аграрной реформы должно быть расчленение сельскохозяйственных кооперативов на единоличные крестьянские хозяйства. Осуществление этой стадии относится на неопределенный срок.

Таким образом, практически осуществляется только превращение колхозов в военно-крепостнические хозяйства, а колхозников и батраков, принуждаемых работать за какую угодно низкую плату и подчиненных неограниченной власти немецкого управляющего. Поскольку не известен размер и формы оплаты за работу в общинном хозяйстве, единственным определенным источником существования крестьянина остается приусадебный участок и немногочисленный скот, который может быть прокормлен на этом участке. Но и этот источник существования фактически ничем не защищен от конфискации и поборов.

С марта 1942 г. началось официальное преобразование колхозов в общинные хозяйства, массовое назначение немецких управляющих и торжественное вручение грамот о передаче приусадебных участков и единоличную собственность. К 01.07.42 эти мероприятия были в основном закончены.

Среди пропагандистской шумихи, поднятой в германской печати в связи с аграрным законом, проскользнули также сообщения о подлинном отношении крестьянства к мероприятиям оккупантов. В марте 1942 г. "Дейче Украине цейтунг" писала: "Украинские колхозники без энтузиазма относятся к снабжению германской армии. Они не желают производить больше, чем необходимо для поддержания их собственной жизни". Видимо, учитывая эти настроения и стремясь всячески стимулировать сельскохозяйственные работы, немецкие власти летом 1942 г. в отдельных местностях увеличивали приусадебные участки "особо прилежным крестьянам". По сообщениям германской печати, в Житомирском генеральном округе приусадебные участки были увеличены на 8500 га, в Днепропетровском округе - на 1600 га; всего на Украине, по сообщению газеты "Берлинер берзен цейтунг" от 17.07.42, приусадебные участки составляли 5% обрабатываемых площадей. В Крыму приусадебные участки были увеличены, по сообщениям немецких газет, на 6000 га.

С осени 1942 г. в отдельных районах Украины проводится преобразование общинных хозяйств в сельскохозяйственные кооперативы. Впервые такое преобразование было проведено в д[еревне] Рихта близ Каменец-Подольска. Как сообщил рейхскомиссар Украины Э. Кох в газете "Фелькишер беобахтер", всего за 1942 г. в сельскохозяйственные кооперативы было преобразовано 10.4% общинных хозяйств, а в 1943 г. число преобразованных общинных хозяйств намечено довести до 20%.

В оккупированных районах РСФСР порядок землепользования, размеры полевых и приусадебных участков, порядок распределения урожая отличается большой пестротой. Поскольку на этой территории нет единой гражданской администрации, каждая местная комендатура вводит произвольные порядки.

В Псковском уезде каждому двору переданы в единоличную собственность полосы размером от 0,75 до 2,5 га в зависимости от числа едоков. В Белгородском и Ивнянском районах Курской области было выделено по 0,25 га на каждый двор в качестве приусадебного участка и полевые наделы по 0,08 га на каждого трудоспособного члена семьи. Остальная земля оставалась за общинным хозяйством, которое именовалось здесь "экономией". Крестьяне обязаны были три дня в неделю работать на земле экономии, а остальное время могли использовать для обработки своих наделов. Хлеб на землях экономии был поделен на корню пропорционально числу трудоспособных членов каждой семьи. В других районах Курской области и в Орловской области хлеб также делился на корню, но всем дворам выделялись равные доли, независимо от числа трудоспособных членов. Наконец, в отдельных селах Курской области крестьянам было выдано по 20 кг зерна, а весь остальной хлеб предназначался для сдачи немцам. Семьям красноармейцев и членов ВКП(б) хлеб не выдавался. Кулаки же, вернувшиеся после оккупации на старое местожительство, получали нормальный паек. Во Всходском районе Смоленской области весь урожай был ссыпан в общие амбары, а крестьянам выдавалось лишь по 3,5 кг в месяц на едока. В оккупированных районах Ленинградской области введена индивидуальная форма землепользования, но в одних районах земля нарезается по числу едоков (Сланцевский район), а в других на все дворы выделяются одинаковые участки (Гдовский район). Ее значительная часть колхозного инвентаря и скота роздана в этих районах крестьянам, а большая часть реквизирована Воинскими частями. На Северном Кавказе (в Майкопском, Гиагинском, Пашковском и др. районах) немцы создавали так называемые "десятидворки" Для совместной обработки земли. На каждую десятидворку оставляли пару лошадей, на каждую семью - по 1 пуду муки и зерна, а весь остальной скот  и  продовольствие  отбирали.

В Прибалтике весною 1942 г. проводилось восстановление частного землевладения. Лица, пользовавшиеся землей при советской власти, обязаны были выплатить прежним землевладельцам денежное или натуральное возмещение.

В Эстонии была возвращена земля нескольким тысячам кулацких хозяйств. К середине июня 1942 г. в Эстонии между бывшими землевладельцами была разделена земля 8 совхозов. Предполагалось раздать земли еще 20 совхозов. При отсутствии прежних хозяев земля передавалась их женам или детям. Была допущена продажа и сдача в аренду земли по специальным разрешениям немецких властей. На землевладельцев и арендаторов возложена личная ответственность за своевременное и тщательное выполнение сельскохозяйственных работ. Арендаторы предупреждены, что если обязательные поставки не будут ими своевременно выполнены, то их участки будут передаваться другим лицам. Генеральный комиссар Митавской области барон фон Медем выпустил воззвание, в котором требовал как можно энергичнее проводить в 1942 г. весенние полевые работы, обещая, что наиболее старательные получат звание "почетного крестьянина" и будут пользоваться особым доверием немцев.

В Галиции, согласно указу генерал-губернатора от 01.08.42, крестьянам оставлены в качестве частной собственности те земельные участки, которыми они располагали во время существования Польского государства. Помещичьи земли, подвергнутые разделу в 1939 г., немцы вновь отобрали у крестьян и создали на этих землях государственные имения.

Во всех оккупированных областях немцы награждают земельными наделами местных жителей, участвующих в борьбе против партизан. Предателям дают наделы от 1 га (в Орловской области) до 25 га (в Псковском уезде). В отдельных случаях немцы обещают еще более высокие земельные награды. Так, например, за поимку командиров партизанских отрядов, действовавших в Обоянском и Кривцовском районах Курской области, было обещано по 4000 марок и до 100 га земли. В марте 1942 г. в Днепропетровском генеральном округе предателям было роздано 400 га, в апреле еще 64 га земли. Всего на Украине, по сообщению германского информбюро от 13.08.42, награждены земельными наделами больше тысячи человек, активно участвовавших в борьбе  против партизан.

МТС и совхозы объявлены на всей оккупированной территории собственностью германского государства. МТС перестраиваются в опорные пункты, или базы, возглавляемые немецкими управляющими. К каждой базе прикрепляется до 15 общинных хозяйств. Базы должны обрабатывать уцелевшими тракторами и машинами земли общинных хозяйств, осуществлять агрономический надзор, внедрять улучшенные методы хозяйства, заготовлять посевное зерно, разводить племенной скот и вести образцовое хозяйство на собственных полевых участках. Базам поручается также агрономическое обучение  крестьян и политическая пропаганда.

Совхозы переименованы в государственные имения. Некоторые из них прикрепляются для обслуживания определенных гарнизонов. Часть скота, конфискованная у крестьян, передается в государственные имения. В качестве  рабочей силы привлекаются крестьяне  окрестных деревень.

В Остланде управление бывшими совхозами. МТС, рыбными угодьями и пушными фермами поручено "Сельскохозяйственному обществу "Остланд", имеющему филиалы в каждом генеральном округе (т. е. в Литве, Латвии, Эстонии и Белоруссии). Правление общества подчинено рейхскомиссару, а филиалы - генеральным комиссарам соответствующих округов. В составе каждого филиала имеются четыре отдела: производственный, технический (ведает МТС), коммерческий и административный. В июне 1942 г. по сведениям, опубликованным в немецкой печати, в ведении общества состояло 1040 государственных имений, а к марту 1943 г. общество располагало земельным фондом размером свыше 500 тыс[яч] га. Председатель правления общества Маттисен одновременно является начальником отдела земледелия и продовольствия при рейхскомиссаре.

Общество по управлению государственными имениями создано и на Украине. Оно эксплуатирует 2215 государственных имений с земельной площадью более 6.3 млн. га. В ведении общества находится также ряд мельниц, консервных заводов и других предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов.

Прием, учет и хранение сельскохозяйственных продуктов, поступающих по обязательным поставкам и в результате реквизиций, а также доведение этого продовольствия до военных и гражданских органов снабжения, находящихся как в Германии, так и на оккупированной территории, возложено на "Центральное торговое общество "Восток" (Zentralhandel-sqesellschaft OST). Этому же обществу поручен ввоз в оккупированные области сельскохозяйственных машин, инвентаря и товаров широкого потребления для сельского рынка. Общество тесно связано с Восточным штабом экономического руководства. Правление общества находится в Берлине: во всех оккупированных областях имеются его представительства и конторы, которых насчитывается более 400. Эта сеть дополняется низовыми заготовительными пунктами, которые организованы различными отраслевыми торгово-заготовительными обществами: по заготовке мяса, молочных продуктов, картофеля и т. д. Такие общества основаны на Украине и в Остланде (приложение I).

"Центральное торговое общество "Восток" координирует и направляет деятельность этих обществ.

Сельскохозяйственные работы 1942 г. Выкачка хлеба и продовольствия

К весне 1942 г. немцы не восстановили материальной базы сельского хозяйства оккупированных районов.

Немногочисленный и разрушенный тракторный парк, доставшийся немцам, был отремонтирован за зиму, даже по сообщениям немецких газет, лишь на 60%.

По наблюдениям шведских журналистов, германские заводы сельскохозяйственного машиностроения зимой 1941—1942 гг. были полностью переключены на военное производство и не могли изготовлять сельскохозяйственных машин для оккупированных областей. Газета "Данцигер форпостен" в передовой от 12.02.42 писала: "Германия еще не может снабжать Украину тракторами и комбайнами". Сообщения, появившиеся в некоторых немецких газетах о том, что для Украины были изготовлены тысячи тракторов и различных сельскохозяйственных машин, явно не соответствуют действительности. Несколько правдоподобнее сведения о том, что немцы отправляли в оккупированные районы СССР старые трактора и сельскохозяйственные машины, собранные в Германии, а также в вассальных и оккупированных странах. Иностранные газеты сообщали, что из Италии было отправлено на Украину 95 тыс[яч] тракторов и 100 тыс[яч] плутов. Однако переброска такого количества машин тормозилась затруднениями на транспорте. Немецкие сообщения о количестве тракторов, фактически прибывших на Украину, значительно скромнее: они колеблются от 6 до 10 тыс[яч] машин. Сообщалось также о прибытии 6 тыс[яч] двухлемешных плугов в Литву и II тыс[яч] плугов в Латвию.

Имевшиеся тракторы не были полностью обеспечены смазочными маслами и горючим как по причине его общего недостатка, так и вследствие затруднений с подвозом. В Николаевский округ немцы не успели к весне привезти горючее из-за того, что не была еще закончена перешивка железнодорожной колеи. Из-за недостатка тракторов и горючего не использовались даже те немногочисленные комбайны, которые остались на оккупированной территории. В отдельных случаях в комбайны запрягали лошадей и быков. Более или менее бесперебойно работали только газогенераторные тракторы, присланные  в лесистые  районы Украины.

Конское поголовье к весне 1942 г. уменьшилось даже по сравнению с осенью 1941 г. в связи с недостатком фуража и беспрерывными реквизициями лошадей. По оценке иностранных наблюдателей, на Украине сохранилось лишь 25% живой тягловой силы. В августе 1942 г. газета "Кракивски вести" сообщала, что на 100 гектаров земли на Украине сохранилось в среднем только две лошади. На проведение сельскохозяйственных работ были мобилизованы лошади из городов. Было организовано лечение лошадей, раненных во время военных действий. В тыловых районах на полевые работы привлекались иногда лошади воинских частей. В Волыно-Подольском округе, где в среднем насчитывалось 15 лошадей на 100 га земли, было конфисковано 12 тыс[яч] лошадей для проведения уборочных работ в Южной Украине. Во всех оккупированных областях использовались в качестве тягловых животных коровы.

Латвийские крестьяне, которые были лишены немцами земельных наделов, полученных при советской власти, обязаны были продать своих лошадей землевладельцам. При отказе от продажи лошадей реквизировали. Все эти мероприятия не могли, конечно, восполнить уменьшения конского поголовья и смягчить недостаток тягловой силы. Не могло также оказать практического влияния восстановление некоторых конских заводов и ввоз племенных производителей, хотя отдельные .мероприятия в этом направлении, видимо, предпринимались. Так, например, в немецких газетах сообщалось о восстановлении большого конского завода в Волынско-Подольском округе и о ввозе на Украину из Голландии и Германии 364 племенных жеребцов—производителей.

Германская печать и руководящие чиновники вынуждены были признать, что сельскохозяйственные работы 1942 г. в оккупированных районах не были обеспечены ни живой тягловой силой, ни тракторами, ни горючим, ни машинами. Была взята установка на проведение всех работ в основном ручным трудом. Газета "Национал-социалистише ландпост" от 21.08.42 писала: "Босые женщины копали в прошлом году свекловицу, работая под осенним дождем и на морозе, потому что для тракторов не было горючего. Женщины стояли по колено в ледяной воде, замачивая коноплю. В настоящее время на полях тоже будут применяться сотни тысяч серпов, кос, лошадей, коров, но не комбайны и тракторы". Во многих районах Украины поля вскапывались лопатами и засевались вручную. В селах Куштумовка, Балабино, Царицын Кут Запорожской области, в некоторых районах Курской области и в других местностях из—за полного отсутствия тягловых животных в плуги впрягались мужчины и женщины. В Германии и на некоторых заводах Украины поспешно изготовлялись косы, серпы, грабли и другой простейший инвентарь. На Правобережной Украине этим производством были заняты, по сообщениям немецких газет, 28 предприятий, а из Германии было доставлено  на Украину около  1 млн.   серпов.

Однако наличные контингенты сельскохозяйственной рабочей силы в оккупированных районах оказались явно недостаточны для обработки больших площадей с помощью примитивной техники. Сельское население во многих оккупированных районах резко сократилось в результате эвакуации в наш тыл вследствие вывоза рабочей силы в Германию, ввиду мобилизации на военные работы, а также в связи с истреблением советских людей немецкими оккупантами. Приводимая ниже таблица показывает уменьшение населения по трем сельсоветам Погорельского района Калининской области, освобожденным Красной Армией:

По оценке английского министерства экономической войны, население оккупированных областей СССР вместе с военнопленными, находившимися на этой территории, к июню 1942 г. составляло 37-40 млн. человек вместо 48 млн., насчитывавшихся до войны. Таким образом, уменьшение составляет 17-23%.

Чтобы восполнить убыль рабочей силы в наиболее обезлюдевших областях, германские власти отправляли в эти области крестьян из других местностей. Так. на проведение весенних посевных работ в районе Кировоград - Днепропетровск - Николаев - Херсон было принудительно отправлено 400 тыс[яч] крестьян из Киевского. Житомирского и Волынско-Подольского генеральных округов. За отсутствием транспорта люди должны были идти пешком. Добровольцам была обещана плата и боны на приобретение промтоваров, а за "особое прилежание и хорошее поведение" - увеличение приусадебных участков. Повсеместно проводилась мобилизация на сельскохозяйственные работы городских жителей: домашних хозяек, студентов, школьников, служащих,  безработных.

В Остланде все городское население было обязано отбыть на сельскохозяйственных работах трудовую повинность продолжительностью от 6 до 12 недель. Уклонение от трудовой повинности каралось штрафом до 5000 марок или трехлетним заключением. Генеральным комиссарам было разрешено закрывать школы и принудительно отправлять на сельскохозяйственные работы детей на Украине с 10-летнего, а в Остланде с 11-летнего возраста. В Прибалтике принудительно переселялись из городов на постоянное жительство в сельские местности лица, приехавшие из деревень в течение последних пяти лет, землевладельцы, владеющие более чем 5 га земли, и безработные, не имеющие детей.

В Латвии разрешается иметь в каждом хозяйстве ограниченное число работников (включая членов семьи): при посевной площади в 3-6 га - 2 человека. 10-20 га - 4 человека, 30-50 га - 5-7 человек, 50-100 га -7-12 человек. Излишние работники мобилизуются для работы у других хозяев.

Как мобилизованные, так и местные жители работали на сельскохозяйственных работах под надзором полиции и немецких управляющих. Последних к лету 1942 г. во всех оккупированных областях насчитывалось 13-16 тыс[яч] человек. Для надзора за проведением уборочных работ выезжали окружные генеральные комиссары и все чиновники их аппарата. На Украине рабочий день на полевых работах продолжался с 5-6 часов утра до 6-7 часов вечера. Для работы на приусадебных участках можно было использовать 2 дня в неделю, остальное время каждый должен был работать на земле общинного хозяйства. За невыход на работу в первый раз накладывался штраф - 500 руб. во второй раз виновный отправлялся в лагерь военнопленных и у него конфисковалось все имущество. Там, где уклонение  от работ  принимало массовый и организованный характер, применялись также телесные наказания и расстрелы. Между советскими гражданами и немецкими управляющими неоднократно происходили кровавые столкновения. По сообщениям немецких газет, "многие сельскохозяйственные руководители погибли на посту".

Стремясь обеспечить хлебом в первую очередь армию, германские власти поручали уборку урожая в некоторых тыловых районах непосредственно воинским частям. Газета "Дейче Украине цейтунг" от 04.10.42 поместила очерк, содержавший следующее описание: "Дивизия охраняет большой участок. Везде оборудуются позиции. Нужен каждый человек. Но все же солдаты участвуют в уборке урожая и охраняют его от близкого врага. Генерал разъезжает по участку, как управляющий имением. Вот идет отряд солдат с косами. На трех солдат имеется одна коса. Сельскохозяйственные орудия встречаются редко. Старший ефрейтор, выполняющий обязанности надсмотрщика, говорит: "Чтобы достать восемь вил, мне пришлось ехать за 30 км". На полях работает и гражданское население. "Эти люди, -рассказывает генерал - временно размещены в ближайших деревнях, население которых нам пришлось полностью выселить за связь с партизанскими отрядами".

Приказом по Южной группе армий от 28.02.42 предлагалось завести при постоянных гарнизонах огороды и обрабатывать их силами войсковых частей.

На сельскохозяйственные работы в оккупированные области привлекалась также рабочая сила из-за границы. Из Германии были присланы 30 тыс[яч] членов организации "Гитлеровская молодежь". Они работали в государственных имениях и частично в крестьянских хозяйствах. Одновременно молодые гитлеровцы осуществляли дополнительный политический надзор за населением, вели пропаганду и проходили практическую подготовку, как будущие колонизаторы.

Контингенты рабочей силы в Литве пополнили 50 тыс[яч] немцев, переселенных в Германию в 1939 - 1940 гг. и возвращенных обратно после оккупации.

Кроме того, в апреле 1942 г. в Литву было переселено еще 3 тыс[ячи] немецких крестьян.

В Голландии, Дании и Бельгии проводилась вербовка крестьян, желающих переселиться на Восток и вести там самостоятельное хозяйство либо работать в качестве управляющих. В этих же странах, а также в Норвегии велась вербовка молодежи на временную сельскохозяйственную работу и для Подготовки к постоянной руководящей работе в оккупированных советских Районах. Для организации германо-голландского экономического сотрудничества на Востоке, и в частности для содействия переселению голландцев, Создана "Нидерландская восточная компания", пользующаяся поддержкой Государства и голландского государственного банка. Как сообщала 28.06.42 швейцарская газета "Курье де Женев", немцы предполагают переселить в оккупированные области СССР 3 млн. голландских крестьян.

В действительности до настоящего времени в оккупированные области прибыло только несколько сот переселенцев. По сообщению шведской газеты "Дагенес нюхетер", в Норвегии "вербовка на сельскохозяйственные работы провалилась". Западноевропейские крестьяне явно остерегаются связывать свою судьбу с непрочными гитлеровскими завоеваниями.

Мобилизуя все внутренние трудовые резервы и пытаясь привлечь рабочую силу из-за границы, немецкие власти одновременно вывозят крестьян из оккупированных районов СССР на работу в Германию, еще более усугубляя этим резкую убыль трудоспособного населения. Оккупационные власти не смогли обеспечить также и остальных предпосылок урожая.

Посевное зерно во многих местностях было реквизировано и вывезено в Германию или использовано для снабжения армии. Фонды, сохранившиеся в руках германских властей и местного населения, не покрыли полной потребности. В Эстонии под давлением властей проводилось перераспределение остатков семенного фонда в порядке так называемой "взаимопомощи" между крестьянскими хозяйствами. Посевное зерно для Галиции собиралось в других районах генерал-губернаторства.

Удобрениями оккупированные районы также обеспечены не были. Генеральный комиссар Эстонии в апреле 1942 г. официально заявил, что на получение удобрений Эстония рассчитывать не может. В связи с резким уменьшением поголовья скота во всех оккупированных областях на поля было вывезено очень мало навоза.

Метеорологические условия сева характеризовались на Украине поздно наступившей весной, сопровождавшейся заморозками. Сокращенные сроки еще более осложнили условия весеннего сева. В целях экономии времени германские власти распорядились производить вспашку как можно мельче. В некоторых районах сеяли даже по невспаханной почве. По приказу рейхскомиссара на Украине сев должен был полностью закончиться к 10 июня и проводиться в следующей последовательности: пшеница, овес, ячмень, подсолнух, лен, мак, бобовые культуры, сахарная свекла, картофель.

Из-за поздней весны и недостатка семян часть полей, предназначавшихся под пшеницу, была засеяна менее ценными культурами: ячменем, горохом, просом, гречихой, коноплей. Часть полей, на которых остался неубранным урожай 1941 г., весной 1942 г. не засевалась, и немцы надеялись получить на этих площадях урожай от опавшего зерна. Там, где это было исключено, остатки прошлогоднего урожая собирались и использовались как корм для скота.

Характеризуя результаты весеннего сева, германское информационное бюро сообщило 02.08.42, что на Украине было засеяно 65% всей посевной площади, но и эти данные, безусловно, преувеличены. По сообщению газеты "Дзенник Польски", издающейся в Лондоне, в Левобережной Украине было засеяно только 50%, а в Правобережной Украине - 20% всей посевной площади. Газета "Кракауэр цейтунг" писала 16.09.42. что на Украине "многие поля из-за нехватки рабочей силы остались необработанными и используются как  пастбища".

В газете "Фелькишер беобахтер" от 02.12.42 начальник управления печати Восточного   министерства  майор  Кранц   писал:   "В   проведении   весеннего сева на Украине участвовало около 70% населения. Предпочтение отдавалось посевам пшеницы и масличных культур. Для масличных культур, кукурузы, картофеля,  свекловицы,  проса и гречихи виды на урожай благоприятные. Однако не следует полагать, что Украина может обеспечить питание Европы". Относительно видов на урожай и перспектив продовольственного снабжения Германии  за счет Украины газета   "Дейче  Украине  цейтунг"  от  29.08.42 писала:   "Когда проезжаешь по Украине и видишь запущенные поля, то не замечаешь новой эпохи в жизни украинских крестьян. С самого начала было ясно, что урожай в этом году будет небольшой, так как слишком много машин, земледельческих орудий и тягла приведено в негодность или увезено". Германское правительственное управление "Рейхснэрштанд", ведающее продовольственным снабжением, опубликовало следующее заявление:   "Необходимо  иметь  в виду,   что  весенний сев в  занятых Германией  восточных областях еще  не  принесет  никакой  перемены в  обеспечении Европы продовольствием.   Это невозможно хотя бы из-за состояния транспорта". Шведская газета  "Социал-демократен",  ссылаясь на мнение  немецкого сельскохозяйственного эксперта, писала:   "...В ближайшее время Украина сможет прокормить часть оккупационных войск и.  возможно, в некоторой мере местное  население".  Другая стокгольмская газета - "Афтонбладет" сообщала:    "Надежды   немцев   на   то,   что   удастся   засеять   достаточные площади под зерновые хлеба для удовлетворения нужд населения и армии не оправдались".   По   мнению  швейцарской   газеты   "Ди   Тат"   "только   из балтийских стран можно было бы в 1942 г.  вывозить  излишки продуктов питания,  но посевная площадь там слишком мала для того,  чтобы помощь этих стран оказалась чувствительной".

Тем не менее в октябре 1942 г. в Германии были увеличены нормы выдачи хлеба населению. Это мероприятие сопровождалось шумной пропагандой. Однако максимальное увеличение хлебного пайка составило всего 35 г в день, а некоторые категории населения вообще никакой прибавки не получили. Одновременно с новыми нормами была введена выпечка так называемого "тройного хлеба", в котором доля ржи и пшеницы не увеличилась, а доля картофеля даже значительно уменьшилась. За счет картофеля увеличена примесь ячменя, применявшегося прежде главным образом в качестве  корма для скота.

Hо как ни мало был увеличен хлебный паек, для того чтобы осуществить это повышение, германские власти, очевидно, получили в свое распоряжение дополнительные зерновые фонды.  Бесспорно, что часть этих фондов добыта в оккупированных областях СССР. Однако это не свидетельствует о том, что немцам удалось направить сельское хозяйство оккупированных областей по пути подъема и восстановления. Урожай зерновых на Украине в 1942 г. составил только 25% довоенного уровня, к тому же значительная часть осталась не убранной или не вывезенной с полей. Хлеб же, отправляемый из оккупированных областей в Германию, добывается путем зверского террора и хищнического ограбления населения. Формально в большинстве оккупированных областей в 1942 г. были введены нормы обязательных поставок, объявлены заготовительные цены, за выполнение норм были обещаны боны на право покупки промтоваров. Но нормы назначаются в каждой области по произволу местных властей, а плата настолько низка, что не имеет никакого значения. Во многих же местностях ни деньги, ни боны вообще не выдаются.

Имеются следующие сведения о нормах обязательных поставок:

Сланцевский район Ленинградской области: ржи - 200 кг с га: ячменя -300 кг с га: пшеницы и овса - весь урожай полностью; картофеля - 300 кг с га; молока - 350 л с коровы или 13 кг сливочного масла: шерсти -300 г с овцы; яиц - 35 шт[ук] с курицы: сена - 50% собранного количества.

Дновский район Ленинградской области: зерновых - 360 кг с га; картофеля - 960 кг с га; яиц - 35 шт[ук] с курицы: молока - 365 л с коровы.

Белоруссия: зерновых - 100 кг с га; масличных - 75 кг с га: картофеля - 200 кг с га: яиц - 30 шт[ук] с курицы; меда - I кг с улья: мяса - 20 кг с каждого га обработанной площади: шерсти - 500 г с каждой овцы и 250 г с ягненка; льна чесаного и конопли - 150 кг с га или 300 кг сырца.

Псковский уезд: молока - 94 л с коровы; льна - 165 кг трепаного льна или 720 кг тресты с га: льняного семени - 75 кг с га³⁷.

Смоленская область: 60% урожая всех сельскохозяйственных продуктов; молока - 500 л с коровы; яиц - 35 шт[ук] с курицы; мяса - 50 кг с каждого двора, независимо от наличия скота.

В Остланде были установлены нормы обязательных поставок зерновых, картофеля, овощей, фруктов, табака, молока, мяса и шерсти. При определении норм поставок мяса, молока, шерсти и яиц за единицу обложения принят крестьянский двор, а нормы поставок зерновых, картофеля и овощей исчислялись с гектара обрабатываемой площади. До января 1943 г. обязательные поставки выполнены не были. В связи с этим в Литве и Латвии были назначены особые правительственные уполномоченные по использованию сельскохозяйственной продукции, которым было поручено добиться максимальной выкачки продовольствия. В Латвии была проведена опись всех наличных продовольственных запасов у крестьян и приказано сдать "все излишки, превышающие личные нужды". В Литве крестьяне обязаны были сдать к 10.02.43 весь урожай ржи, пшеницы, гречихи, гороха, ячменя, бобов и чечевицы. Продажа, покупка и использование зерна по своему усмотрению запрещены. 12.02.43 газета "Кауэнер цейтунг" писала: "Власти отнюдь не намерены мириться с актами саботажа. Не только крестьяне, но и чиновники будут привлекаться к ответственности, если нормы сдачи не будут выполнены".

Во многих районах хлеб в счет обязательных поставок увозился немцами на свои склады прямо с полей.

За утайку хлеба, несвоевременную его сдачу, за всякое сопротивление германским солдатам и чиновникам при насильственном изъятии хлеба население подвергается штрафам, физическим наказаниям, заключению в тюрьмы и смертным казням. Так, например, в оккупированных районах Ленинградской области за несвоевременную сдачу хлеба накладывался штраф от 500 до 1000 руб., а если это не давало результата, виновный подвергался телесному наказанию. В Смоленской области немцы объявили крестьян, уклоняющихся от сдачи хлеба, саботажниками, отбирали у них коров и кур, подвергали крестьян порке и другим физическим наказаниям вплоть до расстрела. В Литве за несвоевременное выполнение обязательных поставок виновные привлекаются к военному суду; торговля зерном запрещена под страхом смертной казни. На Украине рейхскомиссар Кох объявил, что крестьяне, утаивающие хлеб во время уборки, расхищающие зерно из складов, будут осуждаться в административном порядке или особыми немецкими судами на длительное тюремное заключение с конфискацией всего имущества или на казнь. Если скрытие или хищение хлеба повторяются несколько раз в одном и том же селе, то наказанию подвергаются все жители села.

Для "защиты урожая" на Украине была создана вооруженная охрана, которая имела право с каждым, кто попытается похитить или испортить зерно и кто окажет сопротивление при его изъятии, "расправляться как с партизаном, т. е. убивать на месте". Сельские старосты, волостные старшины и полицейские активно содействуют немцам при реквизициях продовольствия и при проведении связанных с этим репрессий. Несмотря на террор, крестьяне во многих районах затягивают сдачу продуктов, прячут зерно и картофель, оказывают в ряде случаев активное сопротивление при реквизициях продовольствия.

Особенно жестокие формы приняли реквизиции в прифронтовой полосе, превращаемой немцами в "зону пустыни". Угоняя из этой зоны население, немцы реквизируют весь хлеб, скот, фураж и другие сельскохозяйственные продукты, абсолютно не считаясь с ранее установленными нормами и выполнением обязательных поставок. Реквизиции сопровождаются сжиганием дотла целых деревень и массовыми зверскими убийствами. Такому же грабежу и разбою немецкие карательные отряды подвергают сотни деревень в районах действия партизан. Так, например, в феврале 1943 г. полному разрушению и опустошению подверглись Осиповический, Березинекии, Червенский, Руденекий, Слуцкий, Старобинский, Житковический, Петриковский и другие районы Белоруссии, а также многие районы в других оккупированных областях.

Общее количество зерна, вывезенное в 1942 г. с Украины, по сведениям, опубликованным Советом экономической войны США, составляет 1 млн. т[онн].   Такие же данные сообщали немецкие  газеты и радиостанции.

Оценивая перспективы на 1943 г., необходимо учитывать, что ко времени осеннего сева 1942 г. существенных изменений в общем положении сельского хозяйства оккупированных областей не произошло. В прифронтовой полосе немцы запрещали проводить осенний сев. На некоторых южных участках это запрещение распространялось вплоть до Днепра. В частности, осенний сев не проводился в Крыму и в Николаевской области. Но в глубине оккупированной территории немцы стремились расширить посевные площади, всячески понуждали крестьян к надлежащему проведению полевых работ и т. п. В тыловых районах уже не сказывалось непосредственное влияние военных действий и некоторая часть крестьянства, обработанная фашистской пропагандой, запуганная террором и угрозой голода, несколько интенсивнее участвовала в сельскохозяйственных работах. Газеты "Тюркише Пост" от 09.11.42 и "Напиональ цейтунг" от 07.03.43 сообщили, что осенью 1942 г. на Украине было засеяно в различных районах от 30 до 36% посевной площади, тогда как в предыдущем году в среднем было засеяно только 22%. Увеличение площадей под озимыми культурами в Остланде составляет, по сообщению газеты "Берлинер берэенцейтунг". 10%. Председатель совета экономической войны США Перкинс в конце декабря 1942 г. заявил, что в 1943 г. Германия может рассчитывать на получение с Украины 1,5 млн. т[онн]   зерна.