IV.   ОРГАНИЗАЦИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНОЙ ПОЛИЦИИ

На оккупированной территории действуют многочисленные сыскные, полицейские и карательные органы: гестапо, части СС, полицейские батальоны, дивизии охраны тыла, полевая жандармерия, тайная полевая полиция, охранная полиция. Все эти органы используют местную вспомогательную полицию. Она организуется военными комендатурами тотчас после оккупации. Формально вспомогательная полиция подчиняется сельскому старосте  или  бургомистру,  а в  городах - городской  управе.

Фактически вспомогательная полиция работает по заданиям и под контролем германских комендатур,  гестапо и т.   п.

Вспомогательная полиция называется в некоторых местностях "стража порядка", "служба порядка" или "организация самозащиты". Она занимается наведением внешнего порядка, надзором за выполнением различных запрещений, ограничений и приказов, слежкой за антинемецкими элементами, участвует в борьбе против партизан, в проведении репрессий и погромов.

Городское полицейское управление имеет следующие отделения: паспортное, уголовно-следственное, политическое, охраны порядка, пожарное. В городах, имеющих районное деление, городскому полицейскому управлению подчинены районные полицейские управления. Последним подчинены полицейские участки, имеющие в своем составе квартальных полицейских. Полицейские функции возлагаются также на домоуправов, комендантов домов или домовых уполномоченных. В Смоленске домовые уполномоченные выполняют следующие обязанности: сбор квартплаты, наблюдение за приходом и уходом квартиросъемщиков, за появлением новых лиц в квартирах, за пропиской жильцов, сбор и сдача властям советских листовок, сброшенных с самолетов.

Для выполнения отдельных полицейских функций в принудительном порядке привлекаются местные жители и не состоящие на постоянной службе в полиции. Так, например, велосипедисты мобилизуются для сбора листовок, сброшенных с советских самолетов. Сельские жители привлекаются для охраны железнодорожных путей и т. п.

Численность вспомогательной полиции на Украине определяется в размере 1% от населения данного пункта, а в мелких селах и деревнях  - по усмотрению немецких властей (приказ по 9-й танковой дивизии от 17.07.4I). Во вспомогательной полиции на Украине, по сообщению "Дейли мейл" от 27.08.42. служило 150 тыс[яч] человек. Вспомогательные полицейские вооружены холодным или личным огнестрельным оружием, иногда охотничьими ружьями. Резервов оружия вспомогательная полиция не имеет. Отличительным знаком вспомогательных полицейских на Украине была желто—голубая нарукавная повязка со штампом немецкой комендатуры и иногда с изображением трезубца. В мае 1942 г. нарукавная повязка этого образца, имевшая расцветку петлюровского флага, заменена нарукавным знаком и кокардой со свастикой. В оккупированных районах РСФСР полицейские носят белую нарукавную повязку. Полицейские вправе носить оружие и нарукавную повязку только во время исполнения служебных обязанностей. Они получают от немецких комендатур удостоверение, подлежащее ежемесячному возобновлению. Населению предписывается беспрекословно выполнять все требования и приказания полицейских.

Во вспомогательную полицию привлекаются члены националистских и фашистских организаций (Прибалтика, Западная Украина), дезертиры Красной Армии, антисоветские, уголовные и другие темные элементы, старающиеся выслужиться перед немцами, захватить имущество репрессируемых, хорошие квартиры и т. п. Кроме того, немцы принуждают к службе во вспомогательной полиции пленных красноармейцев. Полицейским выдается жалованье, питание и в некоторых местах трофейное обмундирование. В оккупированных районах РСФСР рядовым полицейским платят в сутки 0,5 марки, заместителю начальника сельской полиции - 0,75 марки, начальнику - 1 марку (приказ по 1-й моторизованной бригаде СС от 10.11.41).

В Западной Украине начальники полицейских команд и управлений подбираются, по возможности, из числа бывших офицеров и унтер-офицеров старой австрийской или польской армий, в Прибалтике - из бывших офицеров и участников антисоветских организаций, в оккупированных областях РСФСР - из бывших царских офицеров, выходцев из контрреволюционных партий и всякого рода предателей. Например, заместителем начальника полиции в г. Таганрог служил бывш[ий] полковник царской армии Степанов, в г. Феодосия в полиции служил грузинский меньшевик Барамидзе, начальником полиции в Белгороде служил бывш[ий] инженер маслозавода Белых.

На Украине вспомогательную полицию возглавляет Эйэенмайер, в Эстонии - полковник Лыхмус.

В Эстонии германские власти открыли школу по подготовке полицейских начальников. В сентябре 1942 г. эту школу окончили 39 человек. Трехмесячные полицейские курсы существовали также в Смоленске. В августе 1942 г. из Риги в Германию для обучения в полицейской школе были отправлены 152 человека сроком на 3 1/2 месяца.

Вспомогательные полицейские используются немцами как осведомители так же, как сельские бургомистры и старосты. Кроме того, немцы насаждают секретную агентуру. Так, например, начальник тылового района Северной группы армии генерал Роквес предписал в директиве №1198/41 от 14.09.41: "Создать широкую сеть секретных агентов, хорошо проинструктированных и знающих ближайшие пункты явки. Создание этой организации является совместной задачей дивизий охраны тыла и тайной полевой полиции. Секретной агентуре надлежит завязать связи с населением, чтобы в первую очередь выявить партизан и их сообщников, убежища партизан и пункты снабжения продовольствием. Тайной полевой полиции вести списки всех секретных агентов с их характеристиками для того, чтобы в случае перемены дислокации вновь прибывающие германские органы автоматически переняли оправдавшую себя агентуру". Немецкое "Наставление по борьбе с партизанами" рекомендует вербовать секретную агентуру из числа "жителей пограничных районов или лиц, семьи которых пострадали от большевиков. Секретные агенты, насколько возможно, должны контролироваться тайной полевой  полицией".

Гестапо имеет своих агентов среди литовских эмигрантов, живших в Германии и возвратившихся в Литву после оккупации. В западных областях Украины и Белоруссии к слежке за партизанами привлекались лесничие, находившиеся прежде на польской службе, бывшие польские солдаты и полицейские, а также отдельные лица из духовенства. Местные жители и военнопленные, работающие у немцев переводчиками, оказывались также в нескольких случаях секретными агентами и провокаторами. В качестве переводчиков зачастую работают уроженцы бывш[ей] Республики немцев Поволжья. В число своих агентов немцам удается иногда привлечь женщин и подростков.

Помимо использования добровольных осведомителей, немцы вербуют свою агентуру, действуя угрозами и подкупом. В приказе по 26-й пехотной дивизии HS 575/4I от 11.09.41 разрешается оплачивать доносы деньгами в размере до 25 марок в каждом отдельном случае. Вместо денежной оплаты выдается иногда продовольствие, спирт, табак, а также скот и имущество, принадлежавшее колхозам. Наиболее активных помощников в борьбе  с партизанами  немцы наделяют  земельными участками.

Кроме вновь создаваемой агентурной сети, "Наставление по борьбе с партизанами" рекомендует использовать германскую резидентуру, существовавшую на советской территории до войны. Командование частей и комендатуры устанавливают связь с резидентами при посредстве тайной полевой полиции. Таким образом, резиденты и с приходом немецких войск остаются засекреченными.

Органы гестапо, прибывающие в оккупированные города, привозят с собою агентов в штатской одежде хорошо знающих русских язык, вероятно, из числа белоэмигрантов. Этим агентам поручается подслушивание разговоров на рынках, на улицах, в общественных местах и т. п. Многие чиновники германских полицейских органов также понимают по-русски, но скрывают это.

Гестапо ведет среди местных жителей вербовку агентов для переброски в наш тыл. Немцы стараются завербовать таких агентов из числа арестованных членов ВКП(б), ВЛКСМ, бывш[его] советского актива, а также  среди  военнопленных. С той же  целью вербуется молодежь  и  подростки 14-19 лет. Обучение завербованных происходит в специальных школах и продолжается около месяца. Курсанты разбиты на группы по 3-4 человека. Каждую группу обучает прикрепленный офицер, который затем перебрасывает группу в наш тыл по заранее определенному маршруту. В школах преподается техника сбора сведений о вооруженных силах Красной Армии, распознавание советских самолетов, артиллерии и другого вооружения, форма обмундирования и знаки различия Красной Армии. Кроме того, учащиеся подвергаются усиленной пропагандистской обработке. В частности, им показывают кинокартину "Разгром и отступление Красной Армии". Общение курсантов с внешним миром запрещено. Здания школ усиленно охраняются наружной и внутренней охраной.