I.
ОБЩИЕ ПЛАНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОККУПИРОВАННОЙ ТЕРРИТОРИИ
СССР
Перспективная
программа
Экономические
планы, развиваемые в выступлениях
фашистских главарей, а также в немецких
экономических журналах, неизменно
связываются с бредовой идеей завоевания
Восточной Европы и превращения этой части
континента во внутреннюю колонию "великогерманской
империи". Немецкая печать пропагандирует
следующую откровенно империалистическую
программу: покрытие ущерба, причиненного
войной, и дальнейшее обогащение Германии
будет происходить главным образом за счет
интенсивной эксплуатации неисчерпаемых
русских естественных богатств и рабочей
силы. Обильный поток дешевого русского
хлеба и продовольствия коренным образом
обеспечит снабжение населения Германии, а
обладание сырьевыми ресурсами
оккупированных областей сведет к минимуму
зависимость германской промышленности от
импортных поставок. С другой стороны,
восточная колония явится весьма емким и
монопольным рынком сбыта германской
промышленной продукции.
Исходя из этих
установок, экономический профиль,
намеченный немецкими экономистами для
оккупированных областей СССР,
характеризуется резким преобладанием
сельского хозяйства и добывающей
промышленности над всеми видами
обрабатывающей индустрии. В связи с этим
предполагается частичное перемещение
местного населения из города в деревню, а
также вывоз
рабочей силы в Германию.
Предполагается,
что капиталы, накопленные за время войны
крупными германскими фирмами, а в будущем и
мелкие массовые сбережения найдут при
посредстве банков и акционерных обществ
весьма выгодное применение в освоении и эксплуатации
"восточного пространства".
Одним из
центральных пунктов фашистской
экономической и политической программы
является то, что "избыточное население"
Германии получит на
Востоке в собственность
земельные наделы
и непритязательных
сельскохозяйственных рабочих. В первую
очередь землей в оккупированных областях
предполагается наделить немцев,
переселенных перед войной из СССР в
Германию, затем участников войны и
заслуженных национал-социалистов. Таким
образом, предполагается создать слой
землевладельцев-колонизаторов, который
явится господствующим социальным
элементом и политической опорой
гитлеровского режима на Востоке. Эта
первоочередная категория в общем
контингенте немецких колонистов должна, по
расчетам гитлеровцев, составлять не менее
одной трети; приблизительно такую же долю
должны составлять ремесленники, до 15% —
торговцы и до 20% — различные
германские руководители и чиновники.
В Германии
считается, что основными типами
хозяйственных единиц на Востоке станут
частновладельческие поместья и
предприятия, а также акционерные общества,
действующие под наблюдением
государственных регулирующих органов.
Частная предпринимательская инициатива в
речах и писаниях немецко-фашистских
политиков и экономистов принципиально
противопоставляется советскому
экономическому строю и принимается
основной движущей силой хозяйственной
жизни.
В прессе,
предназначенной для широких кругов,
богатства оккупированных областей
объявляются общеевропейским достоянием. С
помощью этой приманки предполагается еще
полнее использовать в интересах Германии
денежные, материальные и людские ресурсы
малых государств, втянутых в орбиту
германской экономики. В Голландии, Венгрии
и Бельгии с этой целью организованы
торговые, промышленные и колонизационные
общества (приложение
I).
Универсальные
возможности, якобы открывающиеся на
Востоке, дают повод немецкой печати и
фашистским главарям все чаще и настойчивее
повторять, что главная перспектива
экономического и политического развития
Германии окончательно перемещается с
Запада на Восток. По мере приближения
решающей фазы войны в фашистской
публицистике все истеричнее звучит тезис о
том, что существование Германии как мировой
державы и будущее благосостояние немецкого
народа якобы зависят в первую очередь от
удержания и освоения
оккупированных областей на Востоке.
План
ближайших мероприятий
Кроме
перспективной программы,
имеются конкретные директивы
относительно ближайших
экономических мероприятий в
оккупированных районах.
Эти директивы разработаны еще до начала
войны с СССР Восточным штабом
экономического руководства и
изданы под условным
наименоваием "Зеленая папка".
Восточный штаб
возглавляется статс-секретарем
Кернером и подчинен непосредственно
Герингу как уполномоченному
по проведению четырехлетнего плана.
Директивы Восточного штаба исходят
Далее
в "Зеленой папке" предписывается
обеспечить сохранность скота, построек,
машин и сельскохозяйственного инвентаря с
тем, чтобы советское сельское хозяйство
могло быть на полном ходу переключено на
обслуживание действующей германской армии.
Советские
организационные формы
сельскохозяйственного производства в
первый период оккупации предлагается
временно оставить без изменения, но во
главе каждого совхоза, МТС, колхоза должны
быть поставлены лица, беспрекословно
выполняющие все требования германских
властей и обязанные безоговорочно
обеспечить сбор и сдачу урожая.
Далее
предусматривается массовая мобилизация
местного населения для восстановления и
строительства военных дорог, укреплений,
казарм и т. п.
Из
числа промышленных предприятий должны быть
сохранены или восстановлены только те,
которые способны удовлетворять неотложные
запросы германской армии. Все другие виды
производства должны быть законсервированы.
Появляющиеся в связи с этим безработные
должны быть использованы в
сельскохозяйственных и дорожно-строительных
колоннах. Работающие на военных и
коммунальных предприятиях, на
восстановительных работах, в сельском
хозяйстве и на военном строительстве
должны принуждаться к выполнению своих
обязанностей силой оружия. Прежних
руководителей промышленных предприятий и
специалистов предлагается также временно
оставлять на их должностях и принуждать к
работе угрозами и репрессиями.
В
"Зеленой папке" предусмотрено
создание монопольных обществ, которым в
будущем должна быть поручена эксплуатация
отдельных отраслей хозяйства.
Указания,
данные в "Зеленой папке", неоднократно
повторялись уже во время войны
непосредственно германским военным
командованием, например, в приказе
командующего 2-й армией — генерал-полковника
фон-Вайкса от 12.06.42 и в ряде других приказов.
Наставления
для немецких администраторов и
хозяйственных руководителей даны в
известном документе, озаглавленном "12
заповедей поведения немцев на Востоке и
обращения с русскими". "Заповеди"
признают единственным методом управления
неограниченный террор и беспощадную
эксплуатацию советского населения, которое
откровенно и последовательно
рассматривается как бесправная масса
колониальных рабов.