ДОКУМЕНТЫ ГРАЖДАНСКИХ ВЕДОМСТВ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ПЕРИОД НЕМЕЦКОЙ ОККУПАЦИИ

Документ 1

ПРИКАЗ №34

По Главному Управлению Аибгинского района 18 октября 1942 г.

По дошедшим до меня сведениям чины полиции, получившие ордера на обыски, при производстве обысков отбирают у населения вещи домашнего обихода, одежду и прочее.

Например, у бухгалтера Бердникова взяли 1 литр спирта и распили, у бухгалтера Ватаева взяли два набора на сапоги.

Такие поступки чинов полиции рассматриваются как мародерство, подрывающее авторитет местных органов управления и Германской власти.

Приказываю всем старостам станичных правлений, лиц, виновных в мародерстве, немедленно снимать с работы и передавать особому отделу С-1.

Руководитель района/Литвинов/

ГАКК. Ф. Р-493. Оп. 1. Д. 2. Л. 7.

Документ 2

ПРИКАЗ № 2

Город Ейск 12 августа 1942 года

§1

В целях охраны имущества, принадлежащего как государству, так и частным лицам, Ейская Районная Управа предупреждает всех граждан, что всякое хищение имущества, кому бы таксзое не принадлежало, а тем более грабежи и погромы являются преступлением.

Лица, виновные б кражах, грабежах, погромах и вообще в хищении какого бы то ни было имущества, будут немедленно арестовываться и подвергаться суровым мерам наказания.

§2

Объявляется для сведения и исполнения всех граждан города Ейска и района, что

а) переход из своих квартир на ночлег или для проживания на несколько дней в другие квартиры не допускается, хозяева квартир, а также лица, временно самовольно проживающие в чужих квартирах, будут арестовываться и привлекаться к ответственности.

б) все пребывающие граждане на проживание в г. Ейск обязаны получить разрешение в районной Полиции.

§3

Бургомистру г. Ейск приказываю: назначить в каждом квартале квартальных из числа мужчин, а также назначить в каждом доме ответственных лиц, возложив на них обязанность за соблюдение правил общежития, санитарных, противопожарных правил.

Разъяснить квартальным, что они несут ответственность за самовольное переселение или перемещение граждан вверенного им квартала.

§4

На начальника полиции возлагается дать указания квартальным: порядок проверки и соблюдения правил общежития, как в коммунальных, так и в частных домах, а также установить непосредственную проверку выполнения настоящего приказа.

§5

Предприятиям бытового обслуживания и быивим промкооперативам, как-то: сапожным мастерским, портяжно починочным, парикмахерским, часовым, ассобозу приказываю: приступить к работе 12 августа 1942 года.

Если в этих предприятиях еще нет временно возглавляющих руководство, то за получением соответствующего удостоверения должны явиться мастера и приравненные к ним лица.

§6

Производство торговли на городском рынке разрешается с 5 часов утра до 4-х часов дня.

Шеф Ейского района и Президент Городской Управы Ворожбеев

ГАКК. Ф. Р-498. Оп. 1.Д. 1.Л.2.

Документ 3

ПРИКАЗ №3

12 августа 1942 г. г. Ейск

§1

Для проведения в жизнь работ, входящих в ведение Ейской Районной Управы., утверждаю с сего числа отделы:

1. Общий отдел

2. Финансовый отдел

3. Земельный отдел

4. Коммунальный

5. Юридический

6- Здравоохранения

7. Просвещения

8. Статистический

9. Секретарь Управления.

...

§3

Учредить в г. Ейск Камеру Мирового судьи и Нотариальную контору.

Шеф Ейского района и Президент Городской Управы Ворожбеев

ГАКК. Ф. Р-498. Оп. 1. Д. 1. Л. 3.

Документ 4

ПРИКАЗ № 4

г. Ейск 12 августа 1942 года

§1

Приказываю всем гражданам города Ейска и района в 3-х дневный срок, то есть с 13 по 16 августа 1942 года, сдать все имеющееся у них оружие, боеприпасы и предметы военного снаряжения.

Сдаче подлежит оружие огнестрельное (винтовки, охотничьи ружья, берданки, револьверы и пистолеты всех систем), гранаты, патроны, снаряды, гильзы, обоймы и все взрывчатые вещества, а также шашки, кинжалы и финские ножи.

§2

Все вышеуказанные предметы подлежат сдаче Ейской городской Полиции (дом б. Военного комиссариата).

§3

За невыполнение настоящего приказа и за несвоевременную сдачу оружия или за укрывательство его — виновные будут подвергнуты смертной казни.

Шеф Ейского Района и Президент Городской Управы Ворожбеев

ГАКК. Ф. Р-498. Оп. 1. Д. 1. Л. 4.

Документ 5

ПРИКАЗ № 7

г. Ейск 13 августа 1942 года

§1

ПРИКАЗЫВАЮ всем жителям города Ейска и района, которые во время бегства красных самовольно присвоили себе или получили от бывших советских властей на хранение или пользование «з военных, гражданских, кооперативных, колхозных и прочих учреждений и складов всякого рода имущество, как-то: скот, мебель, обмундирование, канцелярское и торговое оборудование, фабрично-заводской инструмент и прочий инвентарь - СДАТЬ таковое в течение 24-х часов с момента издания настоящего приказа.

§2

Все вышеуказанное имущество подлежит сдаче:

1. Если оно было изъято из учреждений, возобновивших свою работу, - в данное учреждение по принадлежности.

2. В остальных случаях представителю Районной Управы во дворе бывшего колхоза "1-я пятилетка" (угол улиц Р. Ефремова и Пушкинской), а в сельских населенных пунктах- старостам.

§3 Лица, знающие о местах нахождения расхищенного и безнадзорного имущества, а также машинных частей, в целях их сохранения, обязаны доводить об этом до сведения полиции.

§4

Виновные в скрытии у себя незаконно приобретенного имущества подвергаются смертной казни.

Шеф Ейского Района и Президент Городской Управы Ворожбеев

ГАКК. Ф. Р-498. Оп. 1. Д. 1. Л. 7.

Документ 6

ПРИКАЗ № 8

15 августа 1942 года гор. Ейск

§1

Своим помощником и Бургомистром города Ейска назначаю г. Мишина Федора Федоровича.

§2

Заведующим Финансового отдела Районной Управы назначаю г. Зайцева Владимира Сергеевича.

§3

Начальником Районной и Городской Полиции назначаю г. Скуратова. ..

Шеф Ейского района и Президент Городской Управы Ворожбеев

ГАКК. Ф. Р-498. Оп. 1. Д. 1. Л. 8.

Документ 7

ПРИКАЗ № 4

24 сентября 1942 г. г. Ейск

В связи с раскрупнением Районной Управы и организации Ейской Городской Управы поименованных лиц считать зачисленными в штат (фамилии удалены составителем. - А.Ч.).

§ 1. Общий отдел

1. Секретарь

2. Заведующий Общего отдела

3. Переводчик

4. Машинистка

5. Рас. уборщица

6. Сторож

7. Сторож

8. Кучер

9. Рас. уборщица

§ 2. Финансовый отдел.

1. Инспектор

2. Счетовод

3. Инспектор ч

§ 3. Транспортный отдел

1. Заведующий отделом

2. Бухгалтер

3. Заведующий конным парком

§ 4. Фондовый отдел

1. Заведующий складом

2. Экспедитор

3. Охранник

§ 5. Квартирно-экеплуатационный'отдел

1. Заведующий отделом

2. Секретарь-машинистка

3. Заведующий инв. Геод. Бюро

4. Техник инвентарист

Бургомистр Ейска Мишин

ГАКК. Ф. Р-498. Оп. 1. Д. 8. Л. 82.

Документ 8

Выписка из приказа № 41

по Главному Управлению Абинского района от 20 октября 1942 г.

С сего числа устанавливаю рабочее время для госорганизаций и учреждений - 8 часов.

Занятия производить с 7 часов утра до 4 часов вечера с часовым обеденным перерывом с 12 часов до 1 часу дня.46

Всем руководителям госорганизаций и учреждений строго соблюдать установленное рабочее время.

За нарушение к виновным будут приняты меры.

П.П. Руководитель района Литвинов Верно: Ответственный секретарь Овсянников

ГАКК. Ф. Р-493. Оп. 1. Д. 2. Л. 8.

Документ 9

Местная комендатура г. Новороссийск октябрь 1942 г.

ИНСТРУКЦИЯ БУРГОМИСТРА

О регистрации и об удостоверениях для населения

I. Основание для удостоверения:

Бургомистры местностей обязаны иметь списки по ниже указанной форме, которые должны быть всегда в исправности и предъявляемы по первому требованию немецких органов контроля или немецкой полиции безопасности С.ПД.

1. Списки населения.

Касается всех лиц, которые проживали в данной местности до 22/6 - 41 г. и проживают в настоящее время, за исключением:

а) евреев, б) иностранцев, в) возвратившихся домой красноармейцев или освобожденных из лагеря, а также лиц обоего пола, которые имели и имеют связь с Красной армией. Пример: Военные врачи, женский штабной и медицинский персонал всех видов (поскольку они носили военную форму или работали при частях и штабах), женщины телефонистки и телеграфистки работавшие в полевых и стационарных связях, г) партизаны (старые партизаны, лица обоего пола подозреваемые в партизанщине и шпионаже, а также их дети и жены, е) члены партии, бывшие члены партии или комсомольцы и пионеры, а также их жены и дети, ж) политически неблагонадежные элементы обоего пола, активисты беспартийные члены НКВД и его отделений, пожарные команды, беспартийные работники управления и суда (заведующие), лица, укрывающие партизан и шпионов, а также жены и дети вышеуказанных яиц, з) преступники их жены и дети.

2. Списки чужих.

Для лиц, прибывших после 22/06. - 43 г., прибывающих в настоящее время или временно проживающих в городе, если эти лица не подлежат исключению, как жители отмеченные пунктами а и з.

Бургомистр отвечает за правильность несения лиц в списке 1 и 2.

3. Особый список.

Для всех лиц, которые по причине а и з не могут быть внесены в список населения и список чужих.

В этом особом списке должны отмечать:

У) евреи, указанные под пунктом 1 а,

А) иностранцы, указанные под пунктом 1 б.

Ра) красноармейцы, указанные под пунктом 1 в,

Р) партизаны и т.д., указанные под пунктом 1г,

К) коммунисты, указанные под пунктом 1 е,

Ри) политически неблагонадежные, указанные под пунктом 1 ж,

Кс) преступники, указанные под пунктом 1з.

Вычеркивание и изменение в списках, поскольку это необходимо, ..могут производиться, вычеркивание из особого списка и списка чужих, как и перенос в список для населения должно быть подписано бургомистром и поставлена дата.

Списки населения, составленные при регистрации до настоящего момента, должны быть переписаны по-новому,

4 а) бургомистры обязаны представить в комендатуру Новороссийска копии списков 2 и 3 с примечаниями. О всяком изменении в списках 2 и 3 бургомистры также обязаны сообщать и в комендатуру Новороссийска. Это не касается лиц, стоящих на службе в Германских войсках.

б) бургомистром должно быть из каждого дома назначено подходящее лицо, которое несло бы ответственность, в доме не пребывало посторонних лиц, пребывание втор... не разрешено.

Вновь приезжающие, пребывающие, возвращающиеся члены семьи должны тотчас обратиться к бургомистру (Вспомогательную Полицию) за получением разрешения в письменной форме переночевать или на постоянное жительство. Эти разрешения на следующий день возвращаются вспомогательной полицией квартирхозяинам, но не ночевавшим лицом. Лица, сдающие квартиру без разрешения или по фальшивому разрешению вновь прибывшим (в том числе и членам семьи), будут расстреляны, ровно как и лица получающие квартиру без разрешения (скрывающиеся на ночь) и не позаботившиеся получением разрешения от бургомистра (вспомогательной полицией).

II. Личные удостоверения.

Все мужчины и женщины старше 16 лет, которые внесены в 1 и 2 списки, должны иметь временное удостоверение личности, выписанное бургомистром села или города, в котором они проживают. С выдачей удостоверения бургомистр берет на себя ответственность за каждого, имеющего удостоверение.

а) если указанные выше лица имеют советские паспорта, то в них допускается делать отметку на немецком или русском языке по следующей форме:

Гражданин... рожд......

Был зарегистрирован паспортным столом города или села .... Под регистрационным номером......

б) если лица не имеют паспорта, им выдается временное удостоверение по прилагаемой форме. Лица, внесенные в 3-й список, отметки в паспорте, а также временного удостоверения не получают. Выданные в различных местах предварительные удостоверения должны бить тотчас отобраны и заменены временными удостоверениями личности, если дело идет о лицах 1 и 2 списка.

Срок действия советского паспорта с отметкой бургомистра и временных удостоверений личности устанавливается на 1 год.

Бургомистры обязаны при подаче списков 2 и 3 рапортовать об изменениях в этих списках, быть внимательными в отношении тех лиц, которые пребывают без документов:

Русского паспорта,

Временного удостоверения личности,

Пропуска на проезд, выписанного немецкими частями,

Свидетельства об освобождении из лагеря или отставших от немецких частей.

Прилагаем - 1 удостоверение личности.

Капитан-комендант

ГАКК. Ф. Р-493. Оп. 1. Д. 2. Л. 3, Зоб.49

Документ 10

Сельскохозяйственная

Комендатура                                                                                                                 Станичным управам и

Кореновского района                                                                                                     старостам колхозов

23/12-42 г.

Высылая при этом Новый порядок землепользования, предлагаю старостам станичных управ и старостам колхозов совместно ознакомить с этим порядком всех колхозников.

Опубликование Нового Земельного порядка произвести на общих собраниях колхозов, зачитывая текст закона полностью.

По существу Нового Земельного порядка даю следующие разъяснения:

1. Все колхозы с момента опубликования должны называться Земельными Общинами с присвоенным номером по району.

2. Порядок руководства земельной общиной, производство работ, начислений за работы, учет работ и проч. остаются прежними до издания специальных распоряжений по данным вопросам (см. пункт 2-й раздела "Общинное Хозяйство").

3. Первая часть п. 8-го об увеличении приусадебных участков пояснений не требует. Ходатайства или заявления об увеличении приусадебных участков подают хозяйства, имеющие маломерные усадьбы или не имеющие совсем приусадебных участков.

Форма списков и указания о наделении приусадебными участками будут даны дополнительно.

О подаче заявлений на увеличение приусадебных участков объявите на общем собрании.

4. Самовольные захваты как полевых, так и усадебных земель запрещается (п. 4-й раздела Г).

По разделу "Д"

5. П. 1-й до раздела земли на полосы или 10-дворные группы все работы и пользование землей производится земельными общинами.

Весной 1943 года члены земельных общин должны стараться посеять как можно больше, так как урожай будет убираться земледельческими товариществами.

6. по п. 9 Животноводческие фермы б. Колхозов до раздела земли и о преобразования земельных общин в Земледельческие Товарищества существуют на прежних условиях.

. П.п. Сельхозкомендант Фрайтаг

ГAKK. P-I324.0n. 1. Д. 3. Л. 189.

Документ 11

Новый порядок землепользования

А. Упразднение колхозного строя

1. Все законы, декреты и постановления советского правительства, касающиеся создания, управления и ведения коллективных хозяйств, упраздняются.

2. Устав сельскохозяйственной артели объявляется недействительным.

3. Все колхозы незамедлительно преобразовываются в Общинные Хозяйства.

Б. Общинное Хозяйство I

1. Общинное Хозяйство является переходной формой от коллективного хозяйства к единоличным формам землепользования. Общинное Хозяйство ведется по указаниям Сельскохозяйственных Отделов Германского Управления.

2. Об организации, управлении и руководстве Общинными Хозяйствами будут изданы специальные распоряжения.

3. Земля Общинных Хозяйств обрабатывается совместно.

4. Все трудоспособные члены Общинного Хозяйства обязаны участвовать в совместной работе.

5. Животноводство членов Общинного Хозяйства не подлежит ограничениям.

6. Приусадебные участки, находящиеся в пользовании членов Общинного Хозяйства, объявляются их частной собственностью и освобождаются от налогов.

7. Приусадебные участки должны быть использованы как можно интенсивнее, преимущественно для разведения овощей, фруктов, корнеплодовых. кормовых растений и особенно для развития животноводства.

8. Начиная 1942 года, может быть произведено увеличение размера приусадебных участков постольку, поскольку такое увеличение несет ущерб в работе Общинного Хозяйства. Ходатайства об увеличении приусадебных участков надлежит подавать в Правление Общинного Хозяйства, которое рассматривает заявления и вырабатывает план надела приусадебными участками. Этот план до осуществления надела должен быть одобрен районным Сельскохозяйственным отделом.

9. При увеличении площади приусадебных участков в первую очередь должны удовлетворяться заявления старожил селения, которые показали себя хорошими работниками и в достаточной мере располагают рабочей силой для обработки увеличенного приусадебного участка. Изгнанные советской властью крестьяне при наделе приусадебными участками приравниваются к старожилам селения.

10. Руководитель Общинного Хозяйства отвечает за точное выполнение обязательных поставок.

В. Совхозы и МТС

1. Совхозы и МТС как бывшее государственное имущество переходит в ведение Германского Управления. Совхозы переименовываются в Государственные хозяйства (Земские хозяйства).

2. МТС (Прокатные Пункты), отвечающие соответствующим требованиям, преобразуются в Сельскохозяйственные Базы. Задачи последних заключаются в содействии повышения уровня сельского хозяйства в районе их действия и в создании необходимых для этой цели сооружений и условий, как-то: для очистки и замены семенного материала, устройства показательных полей, для использования крупных сельскохозяйственных машин, содержания племенных производителей для улучшения животноводства, проведения борьбы с вредителями и т.п.

Г. Переход к единоличному землепользованию

1. В Общинных Хозяйствах, отвечающих необходимым хозяйственным и техническим требованиям, земля может быть разделена между крестьянами для единоличной обработки и пользования.

2. Для перехода к единоличному землепользованию необходимо разрешение подлежащего Сельскохозяйственного отдела Германского Управления.

3. Разрешение дается только тем Общинным Хозяйствам, которые выполнили свои обязательства по отношению к Германскому Управлению, в частности свои обязательства по поставкам.

4. Всякий самовольный раздел земли воспрещается.

Порядок" пользования землей, которая после вступления Германских войск была разделена самовольно, устанавливается надлежащим сельскохозяйственным отделом Германского Управления.

Крестьяне, которые после опубликования настоящего распоряжения самовольно присвоят себе земли, будут привлекаться к ответственности и потеряют право на надел землей в будущем.

5. Общей формой надела землей в единоличное пользование является раздел на полосы, расположенные в каждом поле севооборота Общинные Хозяйства (Глава Д).

Раздел земли на отруба или образование хуторов (Глава Е) разрешается только при наличии необходимых условий.

Вопросы формы и срока перехода к единоличному землепользованию решает сельскохозяйственный отдел Германского Управления.

6. Члены Общинного Хозяйства, не выполнившие своих обязательств по отношению к Германским властям или по отношении к Общинному Хозяйству, нарушившие распоряжения Германских властей, а также политически неблагонадежные или не способные к ведению единоличного хозяйства, к наделу землей не допускаются. Все остальные крестьяне пользуются правом надела землей в единоличное пользование.

7. Если Общинным Хозяйством разрешен раздел земли на полосы, то каждый крестьянский двор, имеющий право на надел, получает в каждом поле севооборота Общинного Хозяйства участок земли для постоянной обработки и единоличного пользования. При разделе, по мере возможности, должны быть приняты во внимание качество земли и удаленность определяемого участка от крестьянского двора.

8. Крестьянские дворы, имеющие право на надел и располагающие не менее чем двумя трудоспособными членами, получают, как правило, наделы одинаковой величины без учета меняющегося состава членов семьи. Число членов семьи или трудоспособных членов семьи принимается во внимание только там, где это необходимо по хозяйственно-продовольственным соображениям.

9. Землемерным отделам Германского Управления поручается производство землемерных работ для подготовки и проведения раздела.

Д. Единоличное хозяйство на основе земледельческого товарищества

1. Крестьяне, получающие землю полосами в единоличное пользование, составляют Земледельческое Товарищество. Об организации, управлении, руководстве Земледельческими Товариществами будет издано новое распоряжение.

2. Посевной план для полей севооборота устанавливается Земледельческими Товариществами по указаниям Сельскохозяйственного Отдела Германского Управления. Соблюдение этого плана на полосах единоличного пользования является обязательным.

3. Производственный и тягловый скот, сельскохозяйственный скот для живой тяги и сельскохозяйственные орудия Общинных Хозяйств о их преобразовании в Земледельческие Товарищества подлежат разделу между группами крестьян или отдельными крестьянами на основе хозяйственной целесообразности. Крупные сельскохозяйственные машины, тракторные прицепные орудия и сложные молотилки остаются собственностью МТС или Земледельческого Товарищества.

4. Пахот и посев производятся, как правило, совместно, причем крестьяне заключают договор с МТС или пользуются машинами, инвентарем и тягловым скотом Товарищества, которые они получают в групповое или единоличное пользование из бывшего колхозного имущества.

5. Крестьяне обязаны полностью использовать предоставленный им тягловый скот и инвентарь для совместной обработки земли. В противном случае, представленные им скот и инвентарь отбираются.

6. Единоличные пахота и сев могут быть допущены, если крестьянские дворы располагают в достаточном количестве инвентарем'и тягловым скотом и если правильная обработка земли обеспечена.

7. После совместного посева вновь восстанавливаются при разделе межи, и каждый крестьянин обрабатывает единолично выделенные ему полосы и собирает с них урожай, причем могут быть использованы и машины Товарищества.

8. Крестьяне должны правильно обрабатывать предоставленные им полосы.

Крестьяне, не выполнившие этого обязательства, лишаются права на отведенный в их единоличное пользование надел в пользу других.

9. Животноводство в Земледельческих Товариществах ведется исключительно единолично и не подлежит никаким ограничениям.

10. За землю, предоставленную в единоличное пользование, взимается налог натурой. Этот налог взимается с Земледельческого Товарищества, которое развертывает его между отдельными членами Товарищества и отвечает за своевременную его сдачу.

Члены, не выполнившие своих налоговых обязательств, теряют право на выделенную землю в пользу других.

11. Натуральный налог может взиматься так, чтобы часть урожая, подлежащая сдаче, собиралась уже в поле, то есть на корню, МТС или базой.

Е. Самостоятельные единоличные хозяйства хутора и отруба

1. Раздел земли на отруба или создание хуторов допускается только при наличии достаточного инвентаря и тяглового скота для ведения самостоятельного крестьянского хозяйства.

2. Отруба и хутора отводятся только способным и трудолюбивым крестьянам, доказавшим свою хозяйственность, которые в состоянии обеспечить правильное ведение самостоятельного хозяйства.

3. Самостоятельные хозяйства обязаны планомерно и полностью обрабатывать предоставленную им землю, придерживаясь посевных планов и правил агротехники, предписанных сельскохозяйственным Отделом Германского Управления.

Они обязаны своевременно сдавать установленный натуральный налог.

4. Крестьяне, плохо обрабатывающие предоставленную им землю или не выполнившие налоговых обязательств, теряют выделенную землю в пользу других.

Государственный министр - Розенберг

ГАКК. Р-1324. Оп. 1. Д. 3. Л. 189об, 190, 190об.